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但令人略感意外的是

2018-09-01 08:53

近年来,中国掀起一股全球并购潮,国企和大型民企纷纷跨足海外,在重塑全球经济格局的同时,也同样面对“中国投资威胁论”的质疑。例如2005年,中海油185亿美元并购美国优尼科石油公司计划失败;2009年,中国铝业公司注资世界第三大矿业公司力拓195亿美元的计划也失败。成功的例子是联想并购ibm大个人电脑业务、吉利汽车收购沃尔沃等。

2006年联想集团并购ibm的pc(个人笔记本电脑)业务,以30亿美元的营业规模来整合90亿美元的业务规模,被业界称为“蛇吞象”,迄今仍保持着这一中国制造业最大国际并购交易的纪录。

今年2月利比亚爆发武装冲突,数月的战争已使得米苏拉塔、苏尔特等多个地区遭到严重破坏,一些设在这些城市的中资企业项目或被征用,或被炸毁,遭受损失惨重。

面对事件的逐步升级,中国光伏企业被推到了风口浪尖。但令人略感意外的是,中国光伏企业并没有坐以待毙,反而有14家光伏企业联合召开新闻发布会,高调抱团陈情:美国“双反”调查将会对中美光伏行业造成严重损害,形成双输局面。应诉企业立场鲜明却又不乏理性考量的做法,不仅让自身在应诉过程中更有信心,还给裁决方施加了一定压力,可谓是近几年中企在解决贸易争端中的典型案例。

从目前联想pc业务的情况来看,这次并购还是成功的。回顾此次并购遇到的困难,对海外环境的不甚了解和管理层中外人员的文化磨合是最主要的两个问题。对此,联想集团董事长柳传志认为,解决这些困难,非常好的途径其实是与境外的企业进行合作,这对中国企业“走出去”非常有利。

一方面损失巨大,另一方面受制于纷繁复杂的利比亚政局以及支离破碎的司法系统,中资机构面临艰难的维权之路。利比亚于10月21日宣布全国解放,随后过渡委宣布将在8个月的过渡阶段后举行大选,选出民选政府。新政府将对外国公司与卡扎菲政权签署的合同进行审查,但即使通过新政府审查,新政府也没钱赔给中资企业。

今年8月,西方媒体报道中国中坤投资集团有限公司董事长黄怒波计划斥资800万美元,购买冰岛东北部格里姆斯塔迪尔地区300平方公里土地。300平方公里的土地占冰岛国土面积3%,相等于半个新加坡,其面积之大引起关注,此案例也被视为是中国企业尝试在欧洲购地的标志性事件。

虽然,此次海外购地事件没能最终达成所愿,但这不失为中国企业海外投资的新探索。从早期产品和人力的简单输出,到现在通过海外并购、资本输出以及融资募股等多样的海外投资渠道,中国企业“走出去”方式发生了微妙变化。

这一事件突出反应了中国企业在海外投资风险的不可控性,相较于国内企业,拥有海外业务的企业除要面对商业环境差异带来的经营风险外,还将面临国际关系动荡引起的政治风险,

对比之下,中国企业通过wto规则来解决贸易争端的能力显得十分薄弱,但根据近4年的统计数据,中国企业主动申诉的案件明显增多。在入世最初的6年间,中国作为申诉方参与wto争端解决案件仅有两件。而在2008年和2009年中国主动申诉的案件增至四个,虽然仍低于中国应诉的案件数量,但中国企业对于解决国际争端的态度发生了明显的转变,从最初的被动应诉到现在懂得利用规则主动维权,中国企业“走出去”的步伐从未停止且愈发坚定。

同时,中国内地目前的对外直接投资主要集中在亚洲,特别是中国香港,以及拉丁美洲,特别是英属维尔京群岛、开曼群岛等离岸金融中心,但对北美洲、欧洲等市场经济成熟的国家和地区比重并不高。如果没有当地会计、法律、投行等机构很好的引导,中国企业难以扎根当地。海外投资企业中,大量的中小企业难以承受海外投资服务的高昂费用,这也从一个侧面证明了中国政府服务体系有待提升。

入世十年,中国企业“走出去”方式日趋多元化,并购、融资以及海外投资等形式屡见不鲜,中国企业不断加大海外扩业广度和深度的做法,也让东道国愈发绷紧了神经。有分析人事指出,未来针对中国的贸易争端,将不再只是欧美等发达国家,其他发展中国家也会逐步加入到这个阵营当中去。

分析指出,因投资与贸易保护主义、国家安全问题和东道国国内舆论等因素将商业行为政治化,东道国对于中国的投资,特别是重要资源和关键技术的收购与投资,设置了较高的门槛。

近日,复旦大学法学院教授龚柏华就曾表示:“中国基本维持着攻少守多的状态。不过从入世过渡期内刻意回避到入世过渡期后毅然参与,到近年来主动利用,显示了中国政府利用wto争端解决机制的态度已属于‘平常心’”。

事实证明,中国政府除对“走出去”企业给予财政补贴、政策优惠等经营层面的支持以外,还应在文化、法律制度以及风险防范等领域给予企业更多帮助和服务,建立完善的政府服务体系,让更多的中国企业更好的“走出去”。(中新网财经频道)

近期,中国光伏企业联合反击美国“双反调查”的案件就是最好的例证。今年10月18日,美国solarworld联合另外6家并未公布身份的光伏企业向美国国际贸易委员会提出申诉,要求对中国输美光伏电池、组件等太阳能产品展开反倾销和反补贴调查。

对此,中国入世首席谈判代表、博鳌亚洲论坛原秘书长龙永图今年10月在北京举行的一个论坛上建议,由于当前政治化气氛非常严重,中国企业要尽量回避可能引发政治敏感的一些领域,比如对一些大的资源企业的控制、电信、高新技术。

仅在今年,华为和中兴等中国通信设备公司欲在美国扩展业务时就曾因可能威胁通信安全,而面临美国国会的安全调查。此后,中国商人黄怒波冰岛购地的申请也被拒绝,使得中国企业的海外投资或扩业计划在短短10天内两度受挫。

自2001年12月11日,入世之后的六年里,中国与其他国家的贸易纠纷诉诸wto争端解决的不过3例,在度过了相对风平浪静的六年后,2007年,中国的wto争端解决案件呈现爆发式增长。

除了中国企业面向海外的直接投资,近年来国内企业海外并购案例也逐渐增多,比较成功的例子就是联想并购ibm个人电脑业务、吉利汽车收购沃尔沃等等,不难看出,中国企业除了让“走出去”方式更为灵活以外,还把被并购企业的“档次”升级了不少。

不过,受金融危机以及国际政治环境复杂化的影响,东道国对中国企业的投资,普遍表现出又期待又担忧的矛盾态度。黄怒波曾在接受《新京报》访问时指出,经济危机引发贸易保护主义越来越强烈,使中国企业走出去的环境更恶劣,中坤投资集团“不小心碰到北极这么一个敏感区域,所以全世界一下子就激动了”。

中国作为wto规则的忠实履行者,在发挥着带动中国企业认真遵守国际贸易组织规则作用的同时,还引导企业加强对wto规则的理解和运用。目前,越来越多的中资企业懂得如何利用贸易规则来维护自身权益。面对来自欧美国家反倾销和反补贴等贸易争端的申诉,中国企业对wto裁决的执行几乎是百分百,但与此同时,企业面对争端的态度和方式也在无形中发生着改变。

其实,中国企业“走出去”策略将长期绕不开“中国投资威胁论”的门槛,随着国际政治局势日趋复杂化,中国海外投资在投资与贸易保护主义和国家安全问题上与东道国的博弈,或将面对更严峻的考验。

据商务部数据显示,中国的对外直接投资在2003年以后进入了快速发展阶段,从2003年到2009年,中国企业对外直接投资的流量增加14倍。

据最新消息,美国国际贸易委员会于12月2日初步裁定中国输美太阳能电池对美相关产业造成实质性损害。虽然,这一裁决意味着美商务部将继续对中国输美太阳能电池展开反倾销和反补贴的“双反”调查,但就像中国光伏企业发表的联合声明中所说,中国企业会尽一切可能抵制美国同业者的不合理指控,尽一切努力维护自身权益和贸易公平。

对此,中国社科院经济所所长裴长洪曾表示,中国的海外投资相当程度上是国家政策推动下的对外投资。中国对于企业海外投资的政策和投资服务体系还没有完全建立,一个例证就是中国的海外投资保险体系一直没有建立完善,在此次利比亚事件中,由于保险政策缺失难以保全企业海外投资的安全。

因此,企业应从自身经营的角度避免和防范风险,中国政府也应为企业在资金、法律援助等方面提供具体的帮助。

仅在2007年一年当中,wto成员所提起的全部13起争端解决案件中,针对中国提起的就达4起,即美诉中出版物案、美墨诉中税收优惠补贴案、美诉中知识产权案。而中国自己提起的只有1起,即中诉美铜版纸“双反”措施案,有关中国作为当事方的案件占全年提起案件的近40%。

与此同时,中国和利比亚国际关系的不明朗化,也让在利比亚的中资企业陷入更为尴尬的局面。中资企业除了和利比亚现政权设法沟通外,也在呼吁国家能够采取更加灵活的外交政策,在资金援助、项目赔偿、人道援助等方面采取更加积极的政策,盘活中国在利比亚的投资。

中新网12月5日电(财经频道 种卿) 2011年12月11日,中国入世将满十年。在中国刚刚加入wto的时候,许多人也许并未意识到:入世在改变中国的同时,也在改变着世界。十年来,中国全面履行了加入世贸组织的各项承诺,逐步扩大农业、制造业和服务业的市场准入,降低进口产品的关税税率,取消所有进口配额、许可证等非关税措施,全面放开对外贸易经营权,大幅降低外资准入门槛,并开展了大规模的法律法规清理工作。