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不能就新城看新城

2018-08-31 08:53

“新城汇聚了泉州湾区的海丝文化、闽南文化,如何进一步展示挖掘,提升新城的品质和独特性?”

“构建一体化的湾区大交通中,已经存在的交通拥堵节点和问题,如何更好地解决和规划?”

“活”“散”是唐凯对泉州的总体印象。“活”指的是泉州是一个相当有活力的城市,民营经济活跃;“散”则是多组团发展缺乏核心统领。在唐凯看来,新城应从三个层面来发展。一是追求整体性,各组团间要有“一盘棋”的意识,形成合力共同发展。同时要统筹安排和考虑,统筹各组团的规划建设各环节,建立管理、建设、产业系统体系,针对做强核心进行整合。二是追求宜居性,深度挖掘泉州的资源,将生态格局向城市公共空间注入,形成体系,挖掘传统文化和乡愁,将这些资源有机串联。三是追求生长性,经济发展的转型升级过程也伴随着城市发展,两者共同发展至关重要。现阶段的泉州要特别注重空间环境的改造提升,营造氛围,形成有辐射带动的核心,注入高端服务。

在十九大“新时代、新思想、新征程、新部署、新要求”和“加快生态文明体制改革”精神指导下,刚刚召开的中共泉州市委十二届五次全会提出,以全面推进城市“双修”试点、举办世界中学生运动会等为契机,加快环湾城市建设和基础设施、人居环境改善,更广泛惠及人民群众。这意味着,全力推动聚焦环湾、集聚海丝新城建设面临新的时代机遇。

然而,泉州新城下一步怎么建?建的步骤怎么安排?建的重点区域在哪里?这是不少市民关注的问题。为了规划建设出更生态、更活力的泉州新城,12月4日,泉州市海丝新城建设工作协调组联合《城乡规划》杂志社召开泉州新城集聚发展策略座谈会,邀请国内著名城市规划建设专家、学者共同“把脉”新城发展。专家们经过前期认真研究、现场踏勘泉州山线水线及多个组团,围绕主题大讨论,集思广益,积极为海丝新城发展问诊把脉、建言献策,给出了许多高瞻远瞩的专业规划建议。

近年来,在大力建设21世纪海上丝绸之路先行区和海丝重要门户城市的进程中,泉州980平方公里的城市框架已经拉开,环湾、向湾、同城发展步伐加快,特别是在市委、市政府关于加快海丝新城集聚的战略部署下,以城东和东海为核心的海丝新城开启了新的发展篇章,吸引了越来越多人的关注。

“海丝新城的建设目标应该走向一个高地,做实两个定位,一个是山水人文之城,一个是健康生态之都。”唐亚林认为中国的发展已经进入城市群时代,需要有一个有效整体的规划来引领城市发展。泉州海丝新城要坚持立意要高、方案要实、效果要明三个原则,不能就新城看新城,而应站在更高的站位来分层次思考;同时,要充分考虑好新城人口从哪来、产业资金从哪来以及产业未来发展在哪里等问题;要制定建设远景目标,并分解制定每年的建设计划。

施海涛(《城乡规划》杂志编委会秘书长、复旦规划设计研究院副院长)

陈秉钊(《城乡规划》杂志主编、同济大学建筑与城市规划学院原院长)

新城集聚建设发展,关系你我他。“城”意建言,我们一起共画海丝新城发展美丽蓝图,期待您的参与。

他还建议泉州要有规划的梳理和整合的理念,找出最核心的东西,明确打造未来整个湾区的核心在哪里。此外,要把握泉州的城市特色,怎样深挖泉州文化积淀,传承文化脉络,展现包容性格,在这方面还有很多文章可以做。

施海涛还从城市设计角度,谈了湾区要关注的重点。一是要引导城市自然、优美的轮廓,泉州湾区空间条件得天独厚,山、水、城、田,控制引导城市自然、优美的轮廓线至关重要;二是要重视城市节点,要珍惜湾区宝贵资源,建设文化项目、开放空间,创建泉州湾区的新地标。

“借着2020年承办世界中学生运动会的契机,如何安排建设时序,提升城市形象,展示海丝文化?”

“就产业而言,低端会分散,高端必聚集”。在陈秉钊看来,由于泉州传统产业相对较低端,因此形成了较分散的城市发展格局,而随着泉州产业不断增强做大,必然走向集聚,这也意味着我们必须建设一个强中心,服务产业的转型升级。怎么集聚,怎么建设好强中心?陈秉钊分析,泉州是环湾滨水地带,这是优势条件,结合这个优势,他提出了“掌指结构”的思路。在泉州现状基础上梳理一个比较科学合理的结构,这就是掌指结构。以泉州湾为掌心,其他组团为指头,指头围绕掌心形成合力发展,同时让每个已形成相对独立且完整的城市功能的组团发挥出平衡作用,逐步引导城市朝着合理的城市结构去演化,建设强中心。

这是每一个泉州人的新城,也是这个城市未来最具活力的滨海新区。新城的集聚建设需要您的建言献策。我为海丝新城建设添砖加瓦,围绕“新城集聚”的发展战略和所面临的问题,我们特别在本报和泉州通客户端开通“‘城’意建言”专题活动,征集新城建设金点子。如果您有关于新城建设的好建议、好想法,欢迎登录泉州通app“城意建言”页面,上传您的“金点子”进行互动,我们将收集市民的建议汇总到相关部门,并从中评选出20个“最佳新城建设金点子”,每人奖励价值199元中国电信上网卡。

泉州湾区是泉州市未来空间发展的主要方向和城市发展的主要驱动力,这已经是大家普遍的共识。就湾区未来的发展,施海涛首先谈了泉州湾区的定位。“泉州湾区定位包含两个层面的认识,一是城市功能定位,另一个是城市形象定位。功能定位要准确把握城市未来战略性、发展性的方向,湾区的功能定位应该更加生态一点,更加人文一点,更加科技一点。形象定位是泉州最直接的城市名片,需要让外地来的人一下子体会到城市的感受。泉州民营经济发达,加之优良的自然环境、丰富的岸线空间,首先应让人感受到活力、包容和文化,才能吸引更多的人过来旅游、休闲和生活。”